【校园展示活动国旗下讲话】无人机的飞行自由与安全如何平衡

老师们、同学们：早上好！

我是初二6班的邓睿昊。我今天讲话的主题是：无人机的飞行自由与安全如何平衡？

科技日新月异，无人机早已走进我们的生活，其用途越来越多——休闲娱乐、低空经济等，但同时安全隐患也随之增多。今年1月1日，新版《治安管理处罚法》正式实施，首次明确把无人机“黑飞”纳入妨害公共安全的违法行为。其本意是规范秩序、便民利民，让飞行有尺度，安全有保障。

新规科学完善了管控体系，明确划分微型、轻型、小型、中型、大型五级无人机分类。所有无人机必须在民用无人驾驶航空器综合管理平台完成实名登记，空域统一划分蓝区适飞空域、白区管控空域。消费级大疆无人机属于轻型无人机，非商用休闲飞行时，白区无需执照，提前一天报备即可；蓝区无需报备，合规随心飞行。

但新规落地运行以来，配套管理衔接不畅，诸多现实问题逐渐凸显。官方平台飞行地图划定不合理——农村区域误划为管控区；部分机场周边反倒标注适飞区；官方平台与企业飞行地图空域标注相互矛盾，参考标准混乱等。还有，各大城市全域多为管控区域，如研学、游园想要航拍，都要提前线上报备。而平台审核效率低下，通过率偏低，常无故驳回合规申请。即使反复缩减飞行范围与高度，申报依旧难以通过。仅有少数城市有专属便捷报备渠道，多数地区仍沿用低效老旧报备方式。同时，核心管理平台运行卡顿，功能繁杂，故障频发，上手难度大劝退许多合规使用者。

不仅如此，多地一线执法人员对无人机新规细则不熟悉，执法标准不统一，于是出现合规适飞区内也会遭遇管控劝阻的现象。面对少数漠视规则、肆意黑飞，违规超高飞行等情况，相关部门为防范风险简单采取“一刀切”管控方式，结果是守法合规的普通飞行爱好者受到无辜牵连。堵不如疏，禁不如治。全域一刀切封禁飞行，从严硬性管控，治标不治本，只会让合规者寒心，违规者愈发猖獗。

如何平衡飞行自由与空域安全？在此，我真诚呼吁多方协同优化整改：细化分级精准监管，宽松管控低风险娱乐飞行，重点严控高危大型设备；优化升级报备平台，简化审批流程，压缩审核时限；精准实地勘测划定空域，消除地图标注矛盾漏洞；统一全域执法标准，梯度处置各类违规飞行；正向普及安全飞行常识，理性科普新规政策。

我期待管理部门完善配套管理，无人机飞手也应该主动学法守法，文明合规飞行。让安全护航蓝天，让自由不负热爱。

我的讲话完毕，谢谢大家！